建设“一区”、“二城”、“三镇”，基本形成以京珠路以东地区为龙头，蔡甸、常福两城为支点，侏儒、永安、索河三镇为骨干，一般建制镇及中心村为纽带，辐射带动广大农村的城乡一体化发展格局。蔡甸城关要积极争创“全国人居环境范例奖”。坚持因势利导、科学定位，政府引导、市场运作，总体规划、分年实施的方针，突出“面江、含湖”的景观资源优势，挖掘“莲花·知音”的城镇特色，综合整治莲花湖及周边地区，连通七湖，建桥造景，形成“龙脉七星”景观新建汉江路，拓宽蔡江路，完善城关“三纵三横”环状路网；实施南部道路和污水收集系统工程，拉开中等城市建设框架；继续推进城关文明创建、旧城改造和“城中村”改造。